of 뒤에 절이 올 수 있나요?

of는 전치사라 뒤에 명사나 동명사가 오는 걸로 알고 있는데, 절도 올 수 있나요?
“This raises the question of how the government plans to fund such a costly project.”에서 of 뒤의 “how the government plans…”는 어떻게 봐야 하나요?
that이 생략된 건지 궁금합니다.