to 부정사 / 동명사

제가 지금 해커스 토플 문제집을 풀고 있는데요.

거기에 to 부정사와 동명사를 설명하는 부분에

* 형용사 신호(signal) 에 따라서

1. 형용사 + to 부정사
ex) anxious, boring, dangerous.....

2. 형용사 + 동명사
ex) busy, worth..Q1. 그런데 이때 형용사 신호에 따라서라는 말이 어떤 의미인지를 모르겠어요.

어떤 의미로 저 말을 쓴거죠?
Q2. to 부정사를 쓰는 형용사와 동명사를 쓰는 형용사를 각각 구별하는, 혹은 나누는방법이 따로있나요?