Restorative Justice 지문 문법 질문드려요

Restorative Justice 지문을 읽다가 문법이 헷갈려 질문드려요.
“The offender and the victim decide together how the offender will compensate for the damages”에서 how는 간접의문문을 이끄는 게 맞나요?
그리고 “the pain that they caused the victim”에서 that은 목적격 관계대명사라 생략된 것으로 보면 될까요?
다른 문법 설명도 부탁드립니다.