be to 용법?

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질문 내용 : How is the company to measure its performance?해석 - 그 회사는 업무 성과를 어떻게 평가하나요?이건데요how를 빼고 평서문으로 써보면the company is to measure its performance이렇게 되잖아요이게 be to용법으로 쓰인건가요?be to용법의 어떤걸로 쓰였나요만약 be to용법이 아니라면 어떻게 해석해야하죠